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國家發(fā)展改革委3月18日消息,國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、商務部、國家數(shù)據(jù)局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發(fā)展的意見》。其中提出,完善金融財政相關支持政策,加大綠色金融對企業(yè)、產品和活動等開展綠色電力消費的支持力度,強化綠色信貸支持。將綠色電力消費要求納入綠色產品評價標準,研究制定政府采購支持綠色產品政策。
研究建立綠證價格指數(shù)
在總體要求方面,《意見》提出,到2027年,綠證市場交易制度基本完善,強制消費與自愿消費相結合的綠色電力消費機制更加健全,綠色電力消費核算、認證、標識等制度基本建立,綠證與其他機制銜接更加順暢,綠證市場潛力加快釋放,綠證國際應用穩(wěn)步推進,實現(xiàn)全國范圍內綠證暢通流動。到2030年,綠證市場制度體系進一步健全,全社會自主消費綠色電力需求顯著提升,綠證市場高效有序運行,綠證國際應用有效實現(xiàn),綠色電力環(huán)境價值合理體現(xiàn),有力支撐可再生能源高質量發(fā)展,助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
國家能源局有關負責人介紹,《意見》在提出2027年、2030年綠證市場建設目標基礎上,從市場供給、消費需求、交易機制、應用場景、綠證走出去等方面提出十七條可操作可落地的具體措施。
在穩(wěn)定綠證市場供給方面,《意見》提出,建立按月批量自動核發(fā)綠證機制,原則上當月完成上個月電量對應綠證核發(fā)。提升綠色電力交易規(guī)模,健全綠證核銷機制,推動綠證更大范圍內優(yōu)化配置。
在完善綠證交易機制方面,《意見》明確,健全綠證價格形成機制,加強綠證價格監(jiān)測,研究建立綠證價格指數(shù),引導綠證價格在合理水平運行。優(yōu)化綠證交易機制,推動發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議,支持代理機構參與分布式新能源發(fā)電項目綠證核發(fā)和交易。完善綠色電力交易機制,推進多年、年度、月度以及月內綠色電力交易機制建設,鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。
加快推進綠證消費
上述負責人介紹,《意見》以構建強制消費與自愿消費相結合的綠證消費機制為核心,加快推進綠證消費。
一方面,明確綠證強制消費要求。在2024年可再生能源電力消納責任權重對電解鋁行業(yè)提出綠色電力消費目標并使用綠證核算基礎上,對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心,以及其他重點用能單位和行業(yè)提出綠證強制消費要求,明確到2030年不低于全國可再生能源電力總量消納責任權重平均水平;要求國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費比例在80%基礎上進一步提升。
同時,在有條件的地區(qū)分類分檔打造一批高比例消費綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等,鼓勵其實現(xiàn)100%綠色電力消費,有效支撐零碳工廠、零碳園區(qū)建設;推動將綠色電力消費信息納入上市企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理(ESG)報告體系。
另一方面,健全綠證自愿消費機制。在強制綠色電力消費比例之上,鼓勵其他用能單位進一步提升綠色電力消費比例。明確發(fā)揮政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)引領作用,穩(wěn)步提升綠色電力消費水平。打造綠色產業(yè)鏈供應鏈,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司及其產業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)逐年提高綠色電力消費比例,主動披露綠色電力消費情況。
同時,豐富綠證自愿消費場景,推廣綠色充電樁,支持新能源汽車充綠電,讓電動汽車成為真正的新能源車;推動綠色電力消費與建筑融合,建設一批高比例消費綠色電力的綠電建筑、綠電社區(qū);推動電網(wǎng)企業(yè)、綠證交易平臺等機構創(chuàng)新交易方式,為居民采購綠證、消費綠電提供更多便利,加大激勵力度,將綠色電力消費納入綠色家庭、綠色出行等評價指標;研究建立以綠證為基礎的綠色電力消費分檔分級標識。
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