國家發(fā)展改革委3月18日消息，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、商務部、國家數(shù)據(jù)局等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發(fā)展的意見》。其中提出，完善金融財政相關支持政策，加大綠色金融對企業(yè)、產品和活動等開展綠色電力消費的支持力度，強化綠色信貸支持。將綠色電力消費要求納入綠色產品評價標準，研究制定政府采購支持綠色產品政策。

研究建立綠證價格指數(shù)

在總體要求方面，《意見》提出，到2027年，綠證市場交易制度基本完善，強制消費與自愿消費相結合的綠色電力消費機制更加健全，綠色電力消費核算、認證、標識等制度基本建立，綠證與其他機制銜接更加順暢，綠證市場潛力加快釋放，綠證國際應用穩(wěn)步推進，實現(xiàn)全國范圍內綠證暢通流動。到2030年，綠證市場制度體系進一步健全，全社會自主消費綠色電力需求顯著提升，綠證市場高效有序運行，綠證國際應用有效實現(xiàn)，綠色電力環(huán)境價值合理體現(xiàn)，有力支撐可再生能源高質量發(fā)展，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

國家能源局有關負責人介紹，《意見》在提出2027年、2030年綠證市場建設目標基礎上，從市場供給、消費需求、交易機制、應用場景、綠證走出去等方面提出十七條可操作可落地的具體措施。

在穩(wěn)定綠證市場供給方面，《意見》提出，建立按月批量自動核發(fā)綠證機制，原則上當月完成上個月電量對應綠證核發(fā)。提升綠色電力交易規(guī)模，健全綠證核銷機制，推動綠證更大范圍內優(yōu)化配置。

在完善綠證交易機制方面，《意見》明確，健全綠證價格形成機制，加強綠證價格監(jiān)測，研究建立綠證價格指數(shù)，引導綠證價格在合理水平運行。優(yōu)化綠證交易機制，推動發(fā)用雙方簽訂綠證中長期購買協(xié)議，支持代理機構參與分布式新能源發(fā)電項目綠證核發(fā)和交易。完善綠色電力交易機制，推進多年、年度、月度以及月內綠色電力交易機制建設，鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期購買協(xié)議。

加快推進綠證消費

上述負責人介紹，《意見》以構建強制消費與自愿消費相結合的綠證消費機制為核心，加快推進綠證消費。

一方面，明確綠證強制消費要求。在2024年可再生能源電力消納責任權重對電解鋁行業(yè)提出綠色電力消費目標并使用綠證核算基礎上，對鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點用能單位和行業(yè)提出綠證強制消費要求，明確到2030年不低于全國可再生能源電力總量消納責任權重平均水平；要求國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費比例在80%基礎上進一步提升。

同時，在有條件的地區(qū)分類分檔打造一批高比例消費綠色電力的綠電工廠、綠電園區(qū)等，鼓勵其實現(xiàn)100%綠色電力消費，有效支撐零碳工廠、零碳園區(qū)建設；推動將綠色電力消費信息納入上市企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）報告體系。

另一方面，健全綠證自愿消費機制。在強制綠色電力消費比例之上，鼓勵其他用能單位進一步提升綠色電力消費比例。明確發(fā)揮政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)引領作用，穩(wěn)步提升綠色電力消費水平。打造綠色產業(yè)鏈供應鏈，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國公司及其產業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)逐年提高綠色電力消費比例，主動披露綠色電力消費情況。

同時，豐富綠證自愿消費場景，推廣綠色充電樁，支持新能源汽車充綠電，讓電動汽車成為真正的新能源車；推動綠色電力消費與建筑融合，建設一批高比例消費綠色電力的綠電建筑、綠電社區(qū)；推動電網(wǎng)企業(yè)、綠證交易平臺等機構創(chuàng)新交易方式，為居民采購綠證、消費綠電提供更多便利，加大激勵力度，將綠色電力消費納入綠色家庭、綠色出行等評價指標；研究建立以綠證為基礎的綠色電力消費分檔分級標識。